Wyrok NSA z dnia 29 sierpnia 2019 r., sygn. II OSK 796/19

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon Sędziowie Sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Sędzia del. WSA Paweł Groński Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Pilip po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej (...) S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2018 r. sygn. akt VII SAB/Wa 45/18 w sprawie ze skargi (...) S.A. z siedzibą w W. na bezczynność Starosty Powiatu Ż. 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Starosty Ż. na rzecz (...) S.A. z siedzibą w W. kwotę 560 (pięćset sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 listopada 2018 r., sygn. akt VII SAB/Wa 45/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] S.A. z siedzibą w Warszawie na bezczynność Starosty Żyrardowskiego w sprawie wydania decyzji o pozwolenie na budowę dla istniejącego tymczasowego obiektu budowlanego - stacji bazowej telefonii komórkowej [...] SA nr [...] w miejscowości K., gm. W., na działce nr ew. [...].

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Skarżąca w dniu 18 stycznia 2018 r. wystąpiła do Starosty o pozwolenie na budowę dla wskazanej na wstępie inwestycji. Pismem z 31 stycznia 2018 r., na podstawie art. 64 § 2 K.p.a., organ wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych wniosku przez złożenie ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, zgodnie z art. 33 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r. poz. 1202 ze zm., zwanej dalej: P.b.) - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Powyższe wezwanie Spółka otrzymała 6 lutego 2018 r. Pismem z 12 lutego 2018 r., doręczonym organowi 16 lutego 2018 r., skarżąca wniosła o zawieszenie postępowania do czasu uzyskania ostatecznej decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego.