Wyrok NSA z dnia 16 października 2019 r., sygn. I OSK 265/18

Dla ochrony interesów właściciela nieruchomości wystarczające jest, aby w okresie trzech lat od dnia stworzenia warunków, o których mowa w art. 145 ust. 2 u.g.n. doszło do wydania decyzji ustalającej wysokość opłaty adiacenckiej, bez względu na to, czy decyzja ta zostanie następnie uchylona przez organ drugiej instancji czy też przez sąd administracyjny. Z chwilą wydania decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej przez organ pierwszej instancji ulega bowiem konkretyzacji zamiar jednostki samorządu terytorialnego do skorzystania z uprawnienia przewidzianego w art. 145 ust. 1 u.g.n. Sytuacji tej nie zmienia ewentualne późniejsze uchylenie decyzji organu pierwszej instancji, czy to przez organ odwoławczy, czy to przez sąd administracyjny.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska sędzia NSA Jolanta Rudnicka sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 16 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 września 2017 r. sygn. akt II SA/Gl 534/17 w sprawie ze skargi E. B. i R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej uchyla zaskarżony wyrok w punkcie 2 (drugim).

Uzasadnienie

Wyrokiem z 15 września 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach po rozpoznaniu skargi E. B. i R. B. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] kwietnia 2017 roku oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta miasta [...] z [...] grudnia 2016 roku i umorzył postępowanie administracyjne.

Wyrok ten wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z [...] grudnia 2016 roku Prezydent miasta [...] (Prezydent) ustalił dla E. B. i R. B. jako właścicieli nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] o powierzchni [...] m2 opłatę adiacencką w wysokości [...] złotych. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (Kolegium), po rozpoznaniu odwołania E. B. i R. B. utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.