Wyrok NSA z dnia 14 marca 2019 r., sygn. I OSK 1163/17

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant sekretarz sądowy Paulina Prucnal po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej V Sp. z o.o. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 lutego 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 776/16 w sprawie ze skargi V Sp. z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 lutego 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 776/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę V. Sp. z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

Na wniosek Stowarzyszenia [...] w P. Prezydent Miasta Poznania decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2010 r., sprostowaną postanowieniem z dnia [...] lipca 2010 r., ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego polegającej na przebudowie ul. [...] na odcinku od ul. [...] do ul. [...] wraz z kanalizacją deszczową i oświetleniem przewidzianej do realizacji na części działki nr [...] z arkusza mapy [...] obrębu [...].

Następnie decyzją z dnia [...] marca 2012 r., nr [...], zatwierdził projekt budowlany i udzielił Stowarzyszeniu pozwolenia na budowę ul. [...] na odcinku od ul. [...] do ul. [...] wraz z budową kanalizacji deszczowej i oświetleniem na powyższej działce.

Za zgodą Stowarzyszenia, decyzją z dnia [...] września 2012 r., nr [...] Prezydent Miasta Poznania przeniósł ostateczną decyzję o pozwoleniu na budowę na rzecz Zarządu Dróg Miejskich w Poznaniu.

Inwestycja obejmowała budowę nawierzchni jezdni z kostki betonowej, obustronnych chodników z kostki betonowej, wjazdów na posesje, dwóch progów zwalniających oraz wykonanie pasa zieleni. Każdy z wybudowanych elementów jest częścią powstałej budowli i stanowi całość techniczno-użytkową, przeznaczoną do prowadzenia ruchu drogowego, czyli drogę. Inwestycja zrealizowana została ze środków Miasta Poznania, a jej koszt wyniósł 417.612,67 zł. Koszty związane z wykonaniem dokumentacji projektowej poniosło Stowarzyszenie [...]. Komisyjnego odbioru końcowego robót dokonano w dniu 24 czerwca 2013 r. (protokół nr 477/10/13).