Wyrok NSA z dnia 2 października 2019 r., sygn. II OSK 2718/17

Wykładnia systemowa art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p. powinna opierać się na założeniu, że normy przedmiotowego przepisu należy interpretować w taki sposób, aby w jak najmniejszym stopniu ograniczały chronione przepisami Konstytucji RP (art. 64 ust. 3 w zw. z art. 31 ust. 3) prawo własności.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Olga Jasionek po rozpoznaniu w dniu 2 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej D. D., B. R. i W. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 10 maja 2017 r. sygn. akt II SA/Bd 1393/16 w sprawie ze skargi G. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od G. L. solidarnie na rzecz D. D., B. R. i W. R. kwotę 670 (sześćset siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 10 maja 2017 r., sygn. II SA/Bd 1393/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy (dalej: Sąd I instancji), po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2017 r. sprawy ze skargi G. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. (dalej: SKO we W.) z [...] września 2016 r., nr [...], w przedmiocie warunków zabudowy, uchylił zaskarżoną i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy R. z [...] sierpnia 2016 r., nr [...], oraz zasądził od SKO we W. na rzecz G. L. kwotę 500 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy.

Wnioskiem z [...] września 2015 r. D. D. i B. R., współwłaścicielki firmy [...] s.c., wystąpiły do Wójta Gminy R. (dalej: Wójt) o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji pn. "Przebudowa stacji paliw płynnych i gazu płynnego w S., dz. nr [...], gm. R., polegająca na wymianie istniejącego podziemnego zbiornika jednopłaszczyznowego paliw płynnych o poj. 50 m³ na zbiornik podziemny dwupłaszczyznowy o poj. ok. 15 m³ wraz z lokalizacją dystrybutora ON/Pb i powiększeniem istniejącej wiaty".