Wyrok NSA z dnia 9 października 2019 r., sygn. II OSK 2805/17

Przez rozbudowę należy rozumieć zmianę charakterystycznych parametrów istniejącego obiektu budowlanego, takich jak kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość, co stanowi wniosek a contrario z definicji legalnej "przebudowy" - art. 3 pkt 7a ustawy Prawo budowlane.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędzia del. WSA Tomasz Świstak (spr.) Protokolant asystent sędziego Joanna Drapczyńska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 maja 2017 r. sygn. akt II SA/Kr 155/17 w sprawie ze skargi W.P. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2016 r. nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 8 maja 2017 r., sygn. akt II SA/Kr 155/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę W.P. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie (dalej MWINB) z dnia [...] 2016 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki.

Powyższy wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym sprawy:

Postanowieniem nr [...] z [...] 2014 r., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. (dalej PINB) działając na podstawie art. 48 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane wstrzymał prowadzenie robót budowlanych związanych z rozbudową budynku mieszkalnego położonego na działce nr ewid. [...] obr. [...] w Z. oraz nałożył na W.P. obowiązek przedłożenia w zakreślonym terminie zaświadczenia burmistrza o zgodności budowy z ustaleniami m.p.z.p.; czterech egzemplarzy projektu budowlanego oraz oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Decyzją z [...] 2015 r. PINB w Z. nakazał W.P. rozbiórkę zabudowy schodów zewnętrznych (wejściowych) do budynku jednorodzinnego przy ul. C. [...] tj.: 1. Na kondygnacji parteru - lekkiej konstrukcji drewnianej wypełnionej elementami przezroczystymi (płytami poliwęgłanowymi) wraz z drzwiami, o wymiarach 1,55 x 2,64 (strona południowo-wschodnia), 3,80 m x 2,05 (strona północno-wschodnia); 2. Na kondygnacji piętra, konstrukcji drewnianej obłożonej blachą trapezową ocynkowaną, wykonywaną nad płytą balkonową, położoną nad schodami wejściowymi o wysokości 3,33 m (od płyty/stropodachu od okapu budynku). W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż została ona wydana ze względu na nieprzedłożenie przez inwestora żądanej w postępowaniu legalizacyjnym dokumentacji.