Wyrok NSA z dnia 12 czerwca 2019 r., sygn. I OSK 3907/18

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędzia del. NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 czerwca 2018 r., sygn. akt II SA/Lu 196/18 w sprawie ze skargi E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta R. z dnia [...] października 2017 r., nr [...].

Uzasadnienie

Wyrokiem z 5 czerwca 2018 r., sygn. akt II SA/Lu 196/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z [...] grudnia 2017 r., nr [...],

w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z [...] października 2017 r., Nr [...], Burmistrz Miasta R. zmienił z dniem [...] października 2017 r. decyzję własną z [...] lipca 2017 r., Nr [...], przyznającą świadczenie niepieniężne w postaci specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi świadczonych dla K. D. w części dotyczącej wysokości odpłatności za specjalistyczne usługi opiekuńcze w sposób następujący: ze stawki 1,57 zł na 2,34 zł za 1 godzinę świadczonej usługi opiekuńczej. W uzasadnieniu wyjaśnił, że cenę specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi ustala Ośrodek Pomocy Społecznej na podstawie analizy kosztów realizacji tego zadania lub wynika ona z umowy zawartej przez Ośrodek Pomocy Społecznej z podmiotem przyjmującym zlecenie realizacji zadania. W związku z powyższym Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w R. zarządzeniem [...] z [...] sierpnia 2017 r. zmienił koszt jednej godziny specjalistycznych usług opiekuńczych z kwoty 1,57 zł na kwotę 2,34 zł, co uzasadniało następnie zmianę decyzji z [...] lipca 2017 r. przyznającej świadczenie w zakresie wysokości odpłatności za usługi począwszy od daty wydania decyzji zmieniającej tj. od [...] października 2017 r.