Wyrok NSA z dnia 6 sierpnia 2019 r., sygn. I OSK 2348/17

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie NSA Małgorzata Pocztarek del. WSA Tomasz Świstak (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Marta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy J.-L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 maja 2017 r. sygn. akt VIII SA/Wa 883/16 w sprawie ze skargi B. M. i A. M. W. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 maja 2017 r., sygn. akt VIII SA/Wa 883/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi B. M. i A. M.-W. uchylił decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] 2016 r. w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

Zaskarżoną decyzją organ II instancji uchylił w zaskarżonym w odwołaniu zakresie decyzję Starosty R. z dnia [...] 2015 r. Decyzja Starosty dotyczyła zwrotu na rzecz B. M. M., A. M.-W., J. A. M., J. M., Z. M. części nabytej przez Skarb Państwa na zasadach wywłaszczenia nieruchomości, położonej w J., przy ul. S., oznaczonej jako projektowana do wydzielenia działka nr [...] o powierzchni [...] m2, uregulowanej w księdze wieczystej Nr [...], którą prowadzi Sąd Rejonowy w R., Wydział VI Ksiąg Wieczystych.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła Gmina J, zaskarżając go w całości i zarzucając naruszenie przepisów prawa procesowego mających istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:

1. naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369, dalej "P.p.s.a.") w zw. z art. 138 § 2 K.p.a. poprzez uznanie, że w niniejszej sprawie doszło do naruszenia przez organ II instancji przepisów postępowania mogących mieć istotny wpływ na wynik sprawy w sytuacji, gdy decyzja nr [...] wydana przez Wojewodę Mazowieckiego była prawidłowa i w sprawie zachodziły przesłanki z art. 138 § 2 K.p.a. uprawniające organ II instancji do wydania decyzji kasatoryjnej z uwagi na fakt, że: