Wyrok NSA z dnia 3 lipca 2019 r., sygn. II OSK 1828/19

Zagospodarowanie przestrzenne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. sp. z o.o. w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Sz 15/19 w sprawie ze sprzeciwu K. sp. z o.o. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od K. sp. z o.o. w [...] na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, wyrokiem z dnia 7 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Sz 15/19, oddalił sprzeciw K. sp. z o.o. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Burmistrz [...] decyzją z [...] sierpnia 2018 r. Nr [...], odmówił D. S.A. z siedzibą w [...] ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie obiektu handlowo-usługowego wraz z parkingami, niezbędną infrastrukturą techniczną, w tym murami oporowymi, na terenie działki nr [...] obręb [...] [...] oraz zjazdu publicznego z drogi wojewódzkiej ul. [...] dz. nr [...]. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji stwierdził, iż w sprawie nie został spełniony podstawowy wymóg umożliwiający ustalenie warunków zabudowy, wynikający z art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 199 ze zm., dalej: u.p.z.p.) tj. wymóg kontynuacji funkcji zabudowy, albowiem w obszarze analizowanym występuje wyłącznie zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i wielorodzinna, natomiast brak jest zabudowy handlowo-usługowej.