Wyrok NSA z dnia 23 maja 2019 r., sygn. II OSK 1700/17

Nadzór budowlany

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędzia del. WSA Tomasz Świstak Protokolant starszy inspektor sądowy Wioletta Lasota po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych W. w P. oraz P.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 marca 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 926/16 w sprawie ze skarg W. w P. oraz P.P. na decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynku do stanu poprzedniego 1. oddala skargi kasacyjne; 2. oddala wniosek D.J. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 marca 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 926/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargi W. w P. (dalej określanej jako W.) oraz P.P. (dalej określanej jako Skarżąca) na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynku do stanu poprzedniego.

Wyrok wydano w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego sprawy:

W dniu [...] kwietnia 2015 r. pracownicy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. przeprowadzili czynności kontrolne w budynku położonym w P. przy ulicy D. w związku z wykonaniem pięciu otworów okiennych w lokalach, jakie się w nim znajdują, w ścianie zlokalizowanej w granicy dzielącej nieruchomość z nieruchomością przy ulicy S. Czynności te dotyczyły też okna w należącym do Skarżącej lokalu numer [...], o wysokości 1,19 m i szerokości 0,79 m. Skarżąca oświadczyła, że okno istniało w lokalu, kiedy go nabyła w 2012 r., i nie wie, kto i kiedy go wykonał oraz czy dysponował pozwoleniem.

Organ nadzoru budowlanego zapoznał się z aktami archiwalnymi Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta P. i z publikacją "[...] spis zabytków architektury", wydaną w 2004 r. w P. nakładem Urzędu Miasta P. przez Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków, wystąpił z zapytaniem do Miejskiego Konserwatora Zabytków oraz pozyskał dokumentację, w tym fotograficzną, z Archiwum Państwowego w P. i ustalił, że budynek został wybudowany w latach 60-70 XIX wieku. Zebrane materiały nie dostarczały jednak żadnych informacji na temat wspomnianych otworów okiennych. W konsekwencji organ zwrócił się do dwóch byłych mieszkanek budynku zlokalizowanego przy ulicy S.