Wyrok NSA z dnia 3 lipca 2019 r., sygn. II OSK 2154/17

Ochrona środowiska

Dnia 3 lipca 2019 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Hauser Sędziowie: sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz sędzia del. WSA Mirosław Gdesz (spr.) Protokolant: starszy inspektor sądowy Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2019 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w R. oraz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 16 maja 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 1698/16 w sprawie ze skargi W. K., B. K. i B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia (...) września 2016 r. nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie ograniczenia oddziaływania na środowisko 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

1.1.Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 16 maja 2017 r. sygn. II SA/Rz 1698/16, uwzględnił skargę W. K., B. K. oraz B. K. i uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z (...) września 2016 r. nr (...) oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty S z (...) stycznia 2016 r. nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie ograniczenia oddziaływania na środowisko zaskarżoną decyzję.

Powyższy wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

1.2 Decyzją z (...) kwietnia 2014 r. nr (...) Starosta S. orzekł o nałożeniu na Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w R. (dalej: GDDKiA) jako zarządzającego drogą krajową nr (...) obowiązku ograniczenia oddziaływania na środowisko i jego zagrożenia, przywrócenia środowiska do stanu właściwego poprzez wdrożenie Programu Naprawczego zawartego w "Analizie porealizacyjnej w zakresie klimatu akustycznego, zanieczyszczeń wód i powietrza oraz oceny skuteczności przejść dla zwierząt dla obwodnicy miasta R. w ciągu drogi krajowej nr (...) J. - K. od km 561+357 do km 565+454" (dalej analiza). Kolegium decyzją z (...) lipca 2015 r. nr (...) uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji.