Wyrok NSA z dnia 8 marca 2019 r., sygn. I OSK 1264/17

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant asystent sędziego Łukasz Sielanko po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 24 stycznia 2017 r., sygn. akt II SA/Op 526/16 w sprawie ze skargi I. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej spokrewnionej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 24 stycznia 2017 r., sygn. akt II SA/Op 526/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę I. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z [...] sierpnia 2016 r., nr [...], w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej spokrewnionej.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Pismem z 5 listopada 2015 r. Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w P. zawiadomił I. R. o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia opłaty za pobyt małoletniej córki - M. R. w rodzinie zastępczej spokrewnionej.

Pismem z 17 listopada 2015 r. I. R. zwrócił się do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w P. (dalej również Centrum Pomocy) z prośbą o odstąpienie od ustalenia odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej. W uzasadnieniu podał, że samotnie prowadzi gospodarstwo domowe, ponosi wysokie koszty dojazdu do pracy, koszty utrzymania mieszkania, płaci alimenty, spłaca kredyty, a także ponosi opłatę za Internet i telefon oraz media. Dodał, że gdyby przyszło mu płacić za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej, to nie miałby środków do życia. Nadmienił, że w przepisach o rodzinie zastępczej mowa jest o solidarnym ponoszeniu opłat za dziecko umieszczone w rodzinie zastępczej, a matka dziecka uchyla się od płacenia alimentów, w związku z czym wniósł o odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej.