Wyrok NSA z dnia 5 czerwca 2019 r., sygn. I OSK 2060/17

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant st. asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. Sp. z o.o. z siedzibą we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8 czerwca 2017 r. sygn. akt II SA/Ol 341/17 w sprawie ze skargi E. Sp. z o.o. z siedzibą we W. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 czerwca 2017r. sygn. akt II SA/Ol 341/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę E. Sp. z o.o. we W. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] lutego 2017r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z dnia [...] grudnia 2016r. nr [...] Starosta G., na podstawie art. 124 ust. 1 i art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2015r. poz. 1774 ze zm.), dalej w uzasadnieniu przywoływanej jako "u.g.n.", ograniczył sposób korzystania z części nieruchomości gruntowej stanowiącej własność E. Sp. z o.o. we W., położonej w obrębie K. w gm. G. nr [...]/15 i nr [...]/25, poprzez udzielenie P. [...] S.A. zezwolenia na założenie i przeprowadzenie przewodów i urządzeń służących do przesyłania energii elektrycznej wchodzących w zakres inwestycji celu publicznego pn. "Budowa linii 110 kV G.", a także innych podziemnych, naziemnych i nadziemnych urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń oraz późniejszą ich eksploatację

Odwołanie od powyższej decyzji złożyła E. Sp. z o.o. we W. domagając się jej uchylenia i umorzenia postępowania administracyjnego w związku z naruszeniem art. 124 ust. 1 i 3 u.g.n., a także pobieżnym i niewyczerpującym zebraniem materiału dowodowego, w szczególności przez nieustalenie: powierzchni pasów technicznych okalających poszczególne elementy planowanych konstrukcji; zakresu i rodzajów ograniczeń w zagospodarowaniu nieruchomości; okresu w jakim będą prowadzone prace oraz czasu na jaki zostanie ograniczone korzystanie z nieruchomości; możliwych do wystąpienia szkód oraz osoby odpowiedzialnej za te szkody; powierzchni gruntu podlegającej zmianom w związku z pracami budowlanymi. Nadto zarzucono nieuwzględnienie treści decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia, a w szczególności stref ochronnych wyznaczonych w tej decyzji, a także nie zażądano projektu budowlanego inwestycji w zakresie, który jest przedmiotem postępowania, w konsekwencji czego organ orzekał w oparciu o niepełny materiał dowodowy, a dokonana ocena dowodów jest całkowicie dowolna, a zatem narusza art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 K.p.a..