Wyrok NSA z dnia 11 kwietnia 2019 r., sygn. II OSK 1046/18

Inne

Dnia 11 kwietnia 2019 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia del. NSA Anna Żak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 stycznia 2018 r. sygn. akt II SA/Po 777/17 w sprawie ze skargi S.D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od S. D. na rzecz [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego kwotę 507,00 (pięćset siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

II OSK 1046/18

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 18 stycznia 2018r w sprawie II SA/Po 777/17 po rozpoznaniu skargi S. D. na decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2017 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] (pkt I) i zasądził od W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego kwotę pięćset złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Wyrok został wydany w następujących istotnych okolicznościach sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (PINB) w K., działając na podstawie art. 49b ust. 1 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane decyzją z 5 stycznia 2017 r. nr [...] nakazał inwestorowi S. D. oraz właścicielowi działki J. D. rozbiórkę magazynu oleju opałowego o wym. 3,52 x 1,52 m i wys. 2,26 - 2,60 m zlokalizowanego na działce nr ew. [...], przy ul. [...]w B..

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że w dniach 21 października i 17 listopada 2015 r. pracownicy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w K. przeprowadzili kontrole na działce nr [...] w B.. W ich wyniku ustalono m.in., że na przedmiotowej nieruchomości zlokalizowany jest budynek o konstrukcji tradycyjnej, murowany, z dachem o konstrukcji drewnianej, pokrytym dachówką ceramiczną. Budynek posiada wymiary ca 3,52 x 1,52 m i wys. 2,26 - 2,60 m i jest zlokalizowany przy granicy z działką sąsiednią nr [...]i w odległości 0,71 m od granicy z działkami nr [...] i [...]. Wewnątrz obiektu znajdują się 4 zbiorniki PCV po 1000 litrów oleju opałowego, niezbędnego dla funkcjonowania kotłowni, zlokalizowanej w sąsiednim budynku gospodarczym, gdzie znajduje się piec na paliwo olejowe. Budynek jest połączony instalacyjnie z kotłownią, do której dostarcza paliwo. Obecny w trakcie czynności kontrolnych S. D. oświadczył, że jest inwestorem tego obiektu. Jednocześnie nie wskazał daty budowy magazynu na olej opałowy i nie przedłożył dokumentów potwierdzających legalność budowy tego obiektu. Następnie PINB w K. wyjaśnił, że Starosta K. w piśmie z dnia 27 listopada 2015 r., poinformował m.in., że brak jest wpisów potwierdzających uzyskanie przez J. i S. D. pozwolenia na budowę budynków gospodarczych zlokalizowanych na działce nr [...] w B. lub dokonania zgłoszenia robót budowlanych, obejmujących budowę bądź tez zmianę sposobu użytkowania. Z kolei Wójt Gminy w piśmie z dnia 29 grudnia 2015 r., poinformował, iż przedmiotowy teren objęty jest ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działek położonych przy ul.[...] w B., zatwierdzonego Uchwałą Nr [...]Rady Gminy B. z dnia [...] grudnia 2006 r . (Dz. Urz. Woj. W. Nr 74 poz. 1955 z dnia 21 maja 2007 r.)