Wyrok NSA z dnia 3 kwietnia 2019 r., sygn. II OSK 1464/17

Czystość i porządek

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Zofia Flasińska, Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz, Sędzia WSA (del.) Kazimierz Bandarzewski (spr.), Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Granatowska, po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Śląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 lutego 2017 r. sygn. akt II SA/Gl 1093/16 w sprawie ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Gminy M. z dnia (...) marca 2016 r. nr (...) w przedmiocie utrzymanie porządku i czystości w gminie oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 10 lutego 2017 r. sygn. akt II SA/GI 1093/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Gminy M. z dnia (...) marca 2016 r. nr (...) w przedmiocie utrzymania czystości i porządku w gminie.

Rada Gminy M. uchwałą nr (...) z dnia (...) marca 2016 r. w sprawie zmiany regulaminu utrzymania porządku i czystości na terenie Gminy M., powołując się na art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399, z późn. zm.) zwanej dalej "u.c.p.g." oraz art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, z późn. zm.) zwanej dalej w skrócie "u.s.g.", dokonała zmiany regulaminu uchwalonego uchwałą tej Rady nr (...) z dnia (...) grudnia 2012 r.

W skardze do sądu administracyjnego Wojewoda Śląski działając na podstawie art. 93 ust. 1 u.s.g. wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Gminy M. z dnia (...) marca 2016 r. w całości jako niezgodnej z art. 4 u.c.p.g. w związku z art. 11 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 87) oraz art. 2 Konstytucji RP.