Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2019 r., sygn. II OSK 425/17

Odpady

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Miładowski /spr./ Sędziowie sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej C. Sp. z o.o. [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 listopada 2016 r. sygn. akt II SA/Wr 554/16 w sprawie ze skargi C. Sp. z o.o. [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji udzielającej zezwolenia na transport odpadów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 listopada 2016 r., sygn. akt II SA/Wr 554/16 (sprostowanym postanowieniem z 16 stycznia 2017 r.), Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę skarżącej Spółki na zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, zwanego dalej "SKO", [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji udzielającej zezwolenia na transport odpadów. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Decyzją z dnia [...] maja 2007 r. Prezydent W., na podstawie art. 28 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, zezwolił skarżącemu na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne, na czas określony do 31 grudnia 2016 r.

Decyzja ta podlegała następującym zmianom na podstawie art. 155 K.p.a.

Decyzją z dnia [...] października 2009 r. dodano w punkcie I.4 określenie środków transportu przez podanie nazw i numerów rejestracyjnych samochodów. Zmiana ta nastąpiła na wniosek skarżącego.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r. zmieniono ten punkt decyzji przez wymienienie innych pojazdów z określeniem ich typów, marek i numerów rejestracyjnych. Zmiana nastąpiła na wniosek skarżącego.

W dniu 18 lutego 2016 r. skarżący wniósł o kolejną zmianę decyzji przez modyfikację opisu środków transportu - przez zastąpienie wskazania marki i numeru rejestracyjnego pojazdów opisem rodzaju środka transportu i jego charakterystyki (przykładowo: "Pojazd typu śmieciarka. Pojazd ciężarowy przystosowany do odbierania odpadów z pojemników o pojemnościach od 60 I do 1100 I, jak również odpadów w workach").