Wyrok NSA z dnia 12 września 2019 r., sygn. II GSK 2409/17

Administracyjne postępowanie; Drogi publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Protokolant Patrycja Kołtan-Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 12 września 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 lutego 2017 r. sygn. akt II SA/Sz 1295/16 w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z 16 lutego 2017 r. sygn. akt II SA/Sz 1295/16 po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. K. (dalej: strona, skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie (dalej: Kolegium, SKO) z [...] sierpnia 2016r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego, oddalił skargę.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Decyzją z [...] lipca 2015 r. nr [...] Dyrektor Zarządu Dróg Miejskich w Koszalinie nałożył na P. K. karę pieniężną w wysokości 8.208 zł za zajęcie, bez wymaganego zezwolenia, pasa drogowego ulic, stanowiących drogi powiatowe: T. (dz. nr 1506/2 obr. 19), O. L. (dz. nr 28 obr. 18) i S. (dz. nr 353 obr. 21) w K., polegające na umieszczeniu reklam na przyczepie samochodowej.

Organ I instancji przedstawił sposób wyliczenia opłaty za zajęcie pasa drogowego przez reklamę (czterostronną) o wymiarach: [2 strony x (1,5 x 1,9)m + 2 strony x (3,3 x 1,9)m], łącznie 18,24 m2: na ul. T. przez 13 dni, tj. 27.04., 28.04; 29.04; 06.05; 12.05; 13.05; 16.05; 17.05; 18.05; 02.06; 03.06; 06.06; 07.06.2016 r. (2,50 zł x 13 dni = 592,80 zł); na ul. [...] przez 1 dzień, tj. 04.05.2016 r. (2,50 zł x 1 dzień = 45,60 zł); na ul. S. przez 4 dni, tj. 24.05; 25.05; 08.06; 09.06.2016 r. (2,50 zł x 4 dni = 182,40 zł), co łącznie wyniosło 8.208 zł (820,80 zł x 10).