Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2023 r., sygn. II GSK 992/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant Monika Majak po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B. S., J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 1378/18 w sprawie ze skargi B. S., J. S. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 24 maja 2018 r. nr O.LU.Z-3.4361.3.2016.19.aw w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza solidarnie od B. S., J. S. na rzecz Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad 2700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 20 grudnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. S. i J. S. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 24 maja 2018 r. nr O.LU.Z-3.4361.3.2016.19.aw w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd pierwszej instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

7 stycznia 2016 r. służby drogowe stwierdziły ustawienie jednostronnej reklamy o treści "...". Reklama zlokalizowana została w całości w pasie drogowym drogi krajowej Nr [...] odc. K. – K., w miejscowości K., w km [...]+[...], strona lewa, w obszarze zabudowanym, bez zezwolenia zarządcy drogi. W tym dniu służby drogowe dokonały obmiaru powierzchni reklamy i jej lokalizacji. Na podstawie posiadanych przez organ dokumentów, tj. mapy sytuacyjno - wysokościowej, wskazań przez biegłego sądowego geodetę przebiegu granicy pomiędzy działkami nr [...] a działką nr [...], której Skarb Państwa jest zarządcą oraz przeprowadzonych pomiarów w terenie pasa drogowego i obmiaru reklamy, wykonanej z miejsca jej lokalizacji, dokumentacji fotograficznej oraz szkicu technicznego organ ustalił, co następuje: