Wyrok NSA z dnia 19 września 2019 r., sygn. II GSK 427/19

Ochrona zdrowia; Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 19 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Syndyka masy upadłości "A." sp. z o.o. w upadłości w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 listopada 2018 r., sygn. akt IV SA/Gl 699/18 w sprawie ze skargi "A". sp. z o.o. w upadłości układowej w K. na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 26 listopada 2018 r., sygn. akt IV SA/Gl 699/18, oddalił skargę A. sp. z o.o. w upadłości układowej w K. na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach z dnia [...] maja 2018 r. w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.

Syndyk masy upadłości A. sp. z o.o. w upadłości w K. złożył skargę kasacyjną od powyższego wyroku, zaskarżając orzeczenie w całości oraz wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji, a także o zasądzenie kosztów postępowania oraz kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

1. Na podstawie art. 174 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; powoływanej dalej jako: p.p.s.a.) zaskarżonemu wyrokowi zarzucono:

a) naruszenie przepisów postępowania, mające istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 3 §1 p.p.s.a. w zw. z art. 145 § ust. 1 p.p.s.a. w zw. z art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych w zw. z art. 7, art. 8, art. 77 i art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.; powoływanej dalej jako: k.p.a.) poprzez nieprzeprowadzenie w sposób właściwy kontroli działalności organu - Dyrektora Śląskiego OW NFZ, pod kątem legalności tego działania, z uwagi na zaakceptowanie przez Sąd wydania decyzji w dniu [...] marca 2018 r., a więc zanim upłynął termin dla skarżącego do wypowiedzenia się o zebranych dowodach i materiałach oraz zgłoszonych żądaniach w prowadzonym postępowaniu administracyjnym, co zdaniem Sądu nie miało znaczenia, wobec okoliczności że skarżący złożył wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, więc w ramach postępowania odwoławczego uchybienie to zostało skorygowane przez organ,