Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 listopada 2018 r., sygn. IV SA/Gl 699/18

Ochrona zdrowia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Specjalista Magdalena Kurpis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2018 r. sprawy ze skargi A sp. z o.o. w upadłości układowej w K. na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach 29 września 2017 r. ogłosił prowadzone w trybie konkursu

ofert postępowanie poprzedzające zawarcie umów o udzielenie świadczeń

opieki zdrowotnej na okres od 1 kwietnia 2018 r. do 30 września 2021 r.

w rodzaju leczenie szpitalne w zakresie chirurgia naczyniowa - zespół

chirurgii jednego dnia na terenie województwa śląskiego kod postępowania

[...]. W ogłoszeniu podano wartość zamówienia nie większą niż 663 368,00 zł, jak również wyznaczono termin składania ofert do 26 października 2017 r. do godziny 16.00. W postępowaniu tym złożono 6 ofert, a 23 lutego 2018 r. Komisja Konkursowa ogłosiła rozstrzygnięcie postępowania, dokonując wyboru 3 oferentów.

Z rozstrzygnięciem konkursu ofert nie zgodził się podmiot A sp. z o.o. w upadłości układowej (dalej zwany skarżącym), który pismem z 28 lutego 2018 r. wniósł odwołanie. W odwołaniu tym wskazano na naruszenie prawa to jest nieprawidłowe zastosowanie przez komisję konkursową przepisów dotyczących warunków wymaganych od oferentów oraz kryteriów wyboru, co doprowadziło do naruszenia interesu prawnego oferenta, w następstwie czego oferta nie została przez komisję wybrana otrzymując mniejszą ilość punktów od pozostałych wybranych do zawarcia umowy. Ponadto zarzucono naruszenie art. 134 ust. 1 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych poprzez przeprowadzenie postępowania z pominięciem zasad równego traktowania wszystkich świadczeniodawców oraz z pominięciem zasad uczciwej konkurencji oraz art. 149 ust. 2 i ust. 7 tej ustawy zgodnie z którymi odrzuca się ofertę zawierającą nieprawdziwe informacje lub niespełniającą wymogi określone w przepisach prawa. W motywach odwołania przybliżono postawione zarzuty.