Postanowienie NSA z dnia 27 czerwca 2018 r., sygn. II OZ 644/18

Wstrzymanie wykonania aktu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 marca 2018 r. o odmowie wstrzymania wykonania decyzji w sprawie o sygn. akt II SA/Po 87/18 ze skargi H. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2017 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 14 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w sprawie o sygn. akt II SA/Po 87/18 ze skargi H. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2017 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.) - P.p.s.a., odmówił wstrzymanie wykonania decyzji Starosty [...] z [...] września 2017 r., nr [...] , zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej [...] pozwolenia na budowę [...] na działce nr [...] w miejscowości[...]. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że decyzja o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę oraz decyzja o umorzeniu postępowania odwoławczego nie zachowują tożsamości w zakresie podstawy prawnej rozstrzygnięcia, a decyzja Starosty z [...] września 2017 r. nie mieści się w granicach tej samej sprawy. W konsekwencji Sąd nie odniósł się do merytorycznych zarzutów zmierzających do wykazania potrzeby udzielenia ochrony tymczasowej. Ponadto wskazał, że decyzja o umorzeniu postępowania odwoławczego nie posiada waloru wykonalności, albowiem nie rodzi jakiegokolwiek uprawnienia po stronie skarżącego i nie nadaje się do wykonania w postępowaniu egzekucyjnym.