Wyrok NSA z dnia 28 listopada 2018 r., sygn. II OSK 622/17

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia del. WSA Renata Detka Protokolant starszy inspektor sądowy Wioletta Lasota po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2620/15 w sprawie ze skargi A.B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania organu I instancji 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...], 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz A. B. kwotę 1200 (jeden tysiąc dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 17 listopada 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 2620/15, oddalił skargę A. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania organu I instancji.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu 18 grudnia 2013 r. A. B. wystąpił do Prezydenta [...] z wnioskiem o wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Prezydenta [...] z dnia [...] września 2013r. nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym na działce ew. nr[...] oraz częściach działek o nr ew. [...] i [...] z obr. [...] położonych przy ul. S. i O. w [...]. W piśmie z dnia 23 stycznia 2014 r. wskazał, iż opiera swoje żądanie na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 i 5 k.p.a.

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2014 r. Prezydent [...] wznowił postępowanie w sprawie zakończonej ww. ostateczną decyzją Prezydenta z dnia [...] września 2013 r., a następnie decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...], na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., odmówił uchylenia tej decyzji wskazując w uzasadnieniu, że wnioskodawca nie legitymuje się interesem prawnym wynikającym z art. 28 § 2 ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010, nr 243 poz. 1623 ze zm.).