Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2018 r., sygn. II OSK 440/18

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie Sędzia NSA Roman Hauser Sędzia del. NSA Jarzy Stankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2018r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 września 2017 r. sygn. akt II SA/Łd 468/17 w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w S. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] 2017 r. nr [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 września 2017 r., sygn. akt II SA/Łd 468/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Spółdzielni Mieszkaniowej [...]w S. (dalej: "Spółdzielnia Mieszkaniowa") na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...]2017 r., nr [...], znak [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego.

Powyższe orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym.

Decyzją z dnia [...]2017 r., nr [...], znak [...], Prezydent Miasta Skierniewice na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r., poz. 290 z późn. zm., dalej: "pr. bud.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm., dalej: "k.p.a.") zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym, położonego przy ul. M. [...] w S..

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że we wniosku z dnia [...]2016 r. S.Ż. i D.Ż. wystąpili o udzielenie pozwolenia na budowę dla przedmiotowej inwestycji. Zgodnie z § 10 uchwały Nr XV/123/03 Rady Miasta Skierniewice z dnia 30 października 2003 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Skierniewice (obszar w rejonie ulic: Sobieskiego, Rybickiego, Mazowieckiej, Rataja i linii kolejowej PKP oraz w rejonie ulicy Bohaterów Westerplatte) (Dz. Urz. Woj. Łódz. Nr 333, poz. 2809) działki inwestora oznaczono symbolem [...] jako tereny o funkcji mieszkaniowej, użyteczności publicznej i elektroenergetyki. Tym samym planowane przedsięwzięcie jest zgodne z ustaleniami planu miejscowego. Projektowany obiekt budowlany znajduje się w odległości 5,07 m od granicy z działką nr A. i 4,44 m od granicy z działką nr B.. Rozwiązanie to odpowiada wymogom § 12 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2015 r., poz. 1422 z późn. zm., dalej: "rozporządzenie z dnia 12 kwietnia 2002 r."). Z analizy załączonej do projektu budowlanego wynika, że planowana inwestycja nie będzie zacieniona i sama nie spowoduje także zacienienia. Oddziaływanie przyszłego budynku na budynek na działce nr A. nie wpłynie na zapewnienie co najmniej 3 godzin w dniach równonocy. Tym samym omawiane przedsięwzięcie nie narusza również § 13, § 57 i § 60 rozporządzenia z dnia 12 kwietnia 2002 r. Nie było zatem podstaw do negatywnego załatwienia wniosku inwestorów.