Wyrok NSA z dnia 21 listopada 2018 r., sygn. II OSK 2843/16

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej C. G.-T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 13 września 2016 r. sygn. akt II SA/Bk 404/16 w sprawie ze skargi C. G.-T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektów budowlanych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 września 2016 r., sygn. akt II SA/Bk 404/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej jako: WSA) w Białymstoku oddalił skargę C. G.-T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PWINB) w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanych obiektów budowlanych. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak ustalono to w powyższym wyroku, w związku z interwencją radnej Rady Miejskiej w [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (PINB) w [...] o dokonanie czynności kontrolnych, działając z urzędu organ ten wszczął postępowanie administracyjne w sprawie budowy budynku mieszkalnego na ww. działce przy ul. [...] w [...] stanowiącej własność C. G.-T.

W wyniku kontroli stwierdzono, że na działce nr geod. [...] w [...] przy ul. [...] istnieje budynek mieszkalny, stanowiący własność skarżącej o wymiarach 9,60 m x 5.95 m, parterowy z poddaszem nieużytkowym, o konstrukcji drewnianej, na fundamencie betonowym, z dachem dwuspadowym, krytym blachodachówką. Od strony wschodniej do przedmiotowego budynku dobudowana została przybudówka o wymiarach 4,70 m x 4,0 m z pustaków cementowo-wapiennych, z dachem jednospadowym. W przybudówce znajduje się kotłownia. Przy przybudówce wykonano fundament o wymiarach 3,0 m x 4,0 m. C. G.-T. stwierdziła, że nie posiada decyzji o pozwoleniu na budowę. Ponadto oświadczyła, że budynek mieszkalny wybudowała jako gospodarczy w latach 1991-1992, a następnie z upływem czasu przystosowała go do zamieszkania, przybudówka została dobudowana przez nią w 1994 r. Ustalono również, że strona nie występowała o pozwolenie na budowę.