Wyrok NSA z dnia 29 października 2013 r., sygn. II OSK 1228/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. WSA Iwona Bogucka Protokolant starszy inspektor sądowy Anna Jusińska po rozpoznaniu w dniu 29 października 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Bogdana Łazarskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 22 grudnia 2011 r., sygn. akt II SA/Ke 539/11 w sprawie ze skargi B.Ł. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] czerwca 2011 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 grudnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę B.Ł. (dalej jako "skarżący") na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] czerwca 2011 r. w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Jędrzejowie nałożył na skarżącego obowiązek wykonania w terminie do dnia 30 czerwca 2011 r. obcięcia okapu od strony zachodniej oraz zamontowanie rynny przy budynku obory o wymiarach 6,04 x 21,20 m, zlokalizowanej przy granicy zachodniej na działce w miejscowości [...], gmina Małogoszcz. Nastąpiło to w celu odprowadzenia wód opadowych na teren jego własnej działki i doprowadzenia przedmiotowego budynku obory do stanu zgodnego z przepisami obecnie obowiązującymi, z określeniem, że roboty te należy prowadzić pod nadzorem osoby posiadającej stosowne uprawnienia budowlane, a do ich wykonania należy stosować materiały dopuszczone do stosowania i obrotu w budownictwie.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył skarżący.

Zaskarżoną decyzję z dnia [...] czerwca 2011 r. Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kielcach uchylił w całości zaskarżoną decyzję i orzekł o nałożeniu na skarżącego obowiązku wykonania w terminie do 30 czerwca 2011 r. obcięcia okapu od strony zachodniej oraz zamontowania rynny i rur spustowych przy budynku obory o wymiarach 6,04 x 21,20 m, zlokalizowanej przy granicy zachodniej na działce w miejscowości [...], gmina Małogoszcz. Nastąpiło to w celu odprowadzenia wód opadowych na teren jego własnej działki i doprowadzenia przedmiotowego budynku obory do stanu zgodnego z przepisami obecnie obowiązującego rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 75, poz. 690 ze zm. - dalej jako "rozporządzenie"). Organ zaznaczył, że roboty te powinny być wykonane w sposób bezkolizyjny z istniejącym budynkiem na sąsiedniej działce, tzn. w sposób umożliwiający wykonanie obowiązku nałożonego na B. i P.M., wynikającego z ostatecznej decyzji Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] października 2009 r. Zaznaczył również, że roboty budowlane należy wykonać pod nadzorem osoby posiadającej wymagane uprawnienia budowlane, a o wykonaniu nakazanych robót budowlanych należy powiadomić Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Jędrzejowie. Jako podstawę prawną wskazano art. 51 ust. 1 pkt 2, art. 80 ust. 2 pkt 1, art. 81 ust. 1 pkt 2, art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 - dalej jako "ustawa - Prawo budowlane").