Wyrok NSA z dnia 18 grudnia 2018 r., sygn. I OSK 2556/18

Oświata; Osoby niepełnosprawne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 marca 2018 roku sygn. akt II SA/Wa 1355/17 w sprawie ze skargi J. S. na czynność Wójta Gminy Ł. z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zorganizowania dowozu małoletniego W. S. do szkoły [...] Szkoły Podstawowej w O. 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od obciążenia J. S. kosztami postępowania na rzecz Wójta Gminy Ł.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 marca 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 1355/17 na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.) oddalił skargę J. S. na czynność Wójta Gminy Ł. z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zorganizowania dowozu małoletniego W. S. do [...] Szkoły Podstawowej [...] w O.

Skargę kasacyjną od tego wyroku złożyła J. S., zaskarżając go w całości, wniosła o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, a ponadto o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Zaskarżonemu wyrokowi zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.:

1. art. 17 ust. 3a pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016, poz. 1943 ze zm., dalej: u.s.o.) w zw. z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (dalej: p.u.s.a.) poprzez niewłaściwe zastosowanie, co skutkowało niezasadną odmową organu zorganizowania dowozu dziecka do szkoły, pomimo obowiązku ustawowego ciążącego na gminie w tym zakresie, powoływanie się na przesłankę "najbliższej szkoły", podczas gdy ta przesłanka w niniejszej sprawie nie zachodzi z uwagi na to, że w sprawie zastosowanie znajdzie art. 17 ust. 3a pkt 2 u.s.o., który przewiduje obowiązek gminy zapewnienia dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do ośrodka umożliwiającego tym dzieciom i młodzieży realizację obowiązku szkolnego i obowiązku nauki;