Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2018 r., sygn. II OSK 1854/18

Samorząd terytorialny

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon Sędziowie Sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Sędzia del. WSA Tomasz Świstak Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Pilip po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody Zachodniopomorskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 22 marca 2018 r. sygn. akt II SA/Sz 170/18 w sprawie ze skargi Gminy Pyrzyce na zarządzenie zastępcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 13 grudnia 2017 r. nr 5/2017 w przedmiocie nadania nazwy ulicy 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Wojewody Zachodniopomorskiego na rzecz Gminy Pyrzyce kwotę 720 (siedemset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 marca 2018 r., sygn. akt II SA/Sz 170/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, w sprawie ze skargi Gminy Pyrzyce, uchylił zarządzenie zastępcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 13 grudnia 2017 r., nr 5/2017, w przedmiocie nadania nazwy ulicy.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Wojewoda Zachodniopomorski. Wyrok zaskarżył w całości. Zarzucił:

I. naruszenie prawa materialnego, to jest:

1) art. 6c ustawy z dnia 14 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o zakazie komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy jednostek organizacyjnych, jednostek pomocniczych gminy, budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz pomniki, poprzez przyjęcie, że sprawa zmiany ulicy "2 marca" w Pyrzycach jest nie jest sprawą zakończoną w rozumieniu ww. ustawy i skoro tak to Gminie Pyrzyce przysługuje prawo złożenia skargi na zarządzenie zastępcze Wojewody Zachodniopomorskiego,

2) art. 1 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 1 kwietnia 2018 r. o zakazie propagowania komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy jednostek organizacyjnych, jednostek pomocniczych gminy, budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz pomniki (Dz. U. poz. 744 ze zm.) poprzez błędną jego wykładnię wyrażającą się w uznaniu, że nazwa ulicy nie wypełnia definicji określenia daty oraz, że nazwa ulicy tak określona nie propaguje idei komunizmu i nie gloryfikuje systemu komunistycznego,