Wyrok NSA z dnia 14 listopada 2018 r., sygn. II OSK 2757/16

Budowlane prawo

Dnia 14 listopada 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Hubert Sęczkowski po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2018 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 lipca 2016 r. sygn. akt II SA/Gd 138/16 w sprawie ze skargi S. M. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia [..] stycznia 2016 r. nr [..] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 lipca 2016r., sygn. akt II SA/Gd 138/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę S. M. na decyzję [..] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..] stycznia 2016 r. w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Postanowieniem z dnia [..] marca 2014r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. (dalej: PINB) działając na podstawie art. 48 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane ( tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 290 z późn. zm. dalej jako "Pr. bud.") wstrzymał prowadzenie robót budowlanych przy istniejących na działce nr [..] obiektach budowlanych oraz nałożył na S. M. obowiązek przedłożenia w określonym terminie niezbędnych dokumentów w celu dokonania legalizacji ujawnionych obiektów budowlanych.

Postanowieniem z dnia [..] września 2014r. Wójt Gminy K. odmówił S. M. wydania zaświadczenia o zgodności zabudowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Decyzją z dnia [..] marca 2015 r. wydaną na podstawie art. 48 ust. 1 i 4 Pr. bud. PINB w K. nakazał S. M. rozebrać wybudowane w warunkach samowoli budowlanej na terenie działki nr [..], położonej w W., gmina K. obiekt budowlany o konstrukcji drewnianej, szkieletowej, ocieplony styropianem z tynkiem cienkowarstwowym, częściowo podpiwniczony, parterowy z poddaszem użytkowym, dachem dwuspadowym, pełniący funkcję rekreacji indywidualnej, o wymiarach 7,09 m x 5,08 m + 2,18 m x 1,88 m wraz z urządzeniami budowlanymi z nim integralnie związanymi (tj. zbiornik do gromadzenia nieczystości ciekłych oraz obudowa ujęcia wody) oraz obiekt budowlany pełniący funkcję gospodarczą, parterowy, nietrwale związany z gruntem, z dachem dwuspadowym, składającym się z kontenera stalowego rozbudowanego o jedno pomieszczenie i wiaty o wymiarach 2,6m x 6,12m oraz wiaty o wymiarach 1,84m x 6,12m oraz wiaty o wymiarach 1,52m x 1,0m oraz wiaty o wymiarach 4,95m x 1,95m. W uzasadnieniu organ wskazał, że inwestor na budowę powyższych obiektów budowlanych nie posiadał pozwolenia na budowę ani zgłoszenia., a obowiązujący dla tego terenu miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego wyklucza jakąkolwiek zabudowę.