Wyrok NSA z dnia 25 września 2018 r., sygn. II OSK 2374/18

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 25 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 maja 2018 r. sygn. akt II SA/Sz 253/18 w sprawie ze sprzeciwów J. Ś. i N. Spółki z o.o. w M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Budowlanego w S. z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji umarzającej postępowanie w sprawie zmiany sposobu użytkowania lokalu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 8 maja 2018 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 253/18, oddalił sprzeciwy J. S. i N. Spółki z o.o. w M. od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...]uchylającej decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru budowlanego w [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji dotychczasowej, dotyczącej umorzenia postępowanie w sprawie zmiany sposobu użytkowania lokalu.

Wspomniany wyrok został podjęty w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowalnego w [...] decyzją z [...] września 2017 r., na podstawie art. 146 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r., poz. 1257) - dalej w skrócie "k.p.a.", oraz art. 71a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2017 r., poz. 1332 z późn.zm.) - dalej w skrócie "Pr. bud.", po rozpoznaniu wniosku J. S. o wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie zmiany sposobu użytkowania lokalu usługowego J., w budynku handlowo-usługowym przy ul. [...] w [...], odmówił uchylenia decyzji dotychczasowej ze względu na jej bezprzedmiotowość.

Uzasadniając decyzję organ I instancji wskazał, że decyzją z [...] kwietnia 2016 r. umorzył postępowanie administracyjne w sprawie zmiany sposobu użytkowania lokalu usługowego J. ze względu na jego bezprzedmiotowość. Zdaniem PINB wspomniany lokal nie ma przypisanej konkretnej funkcji, nie jest wobec tego możliwe ustalenie, czy doszło do zmiany sposobu jego użytkowania. Decyzja ta stała się ostateczna.