Wyrok NSA z dnia 10 października 2018 r., sygn. II OSK 2494/16

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 10 października 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie: sędzia NSA Zdzisław Kostka sędzia del. WSA Mirosław Gdesz (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Beata Zborowska-Guziuk po rozpoznaniu w dniu 10 października 2018 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 kwietnia 2016 r. sygn. akt II SA/Po 1100/15 w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 17 lipca 2015 r. nr ... w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 7 kwietnia 2016 r. sygn. II SA/Po 1100/15 oddalił skargę D. K. (dalej skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z ... r. nr ... utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z ... r. nr ... o ustaleniu dla skarżącej jednorazowej opłaty w wysokości ... zł z tytułu wzrostu wartości ½ części nieruchomości oznaczonej jako działki ewidencyjne nr ..., nr ..., nr ... i nr ... w związku z uchwałą nr ... Rady Miejskiej w P. z 28 grudnia 1998 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego P. (Dz. Urz. Woj. W. Nr ..., poz. ...).

Jak stwierdził Sąd I instancji, organy obu instancji w sposób prawidłowy zastosowały przepisy regulujące zasady ustalenia opłaty z tytułu ulepszenia planistycznego - tj. art. 36 ust. 4 i art. 37 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (wówczas Dz. U. tj. z 2015r., poz. 199; dalej upzp). W szczególności wydanie decyzji ustalającej opłatę planistyczną zostało poprzedzone sporządzeniem operatu szacunkowego przez uprawnionego rzeczoznawcę zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (wówczas Dz. U. z 2015 r. poz. 1774; dalej ugn). Zdaniem Sądu I instancji wszelkie wątpliwości co do wzrostu wartości nieruchomości jakie występowały w poprzednio prowadzonych postępowaniach, zostały przez organy wyjaśnione i zaskarżonej decyzji nie można zarzucić naruszenia prawa, które skutkowałoby jej uchyleniem .