Wyrok NSA z dnia 17 października 2018 r., sygn. II OSK 2563/16

Budowlane prawo

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie sędzia NSA Zdzisław Kostka sędzia del. WSA Tomasz Świstak (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Agata Stolarska po rozpoznaniu w dniu 17 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W.S. i T.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 26 kwietnia 2016 r. sygn. akt II SA/Bk 153/16 w sprawie ze skargi W.S. i T. S. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [..] stycznia 2016 r. nr [..] w przedmiocie nakazu rozbiórki samowolnie zrealizowanego zjazdu z drogi oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SA/Bk 153/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę W. S. i T. S. na decyzję [..] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [..] z dnia [..] stycznia 2016 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki samowolnie zrealizowanego zjazdu z drogi.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżoną decyzją [..] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w [..], po rozpatrzeniu odwołania W. i T. S. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [..] listopada 2015 r. o nakazie rozbiórki zjazdu z drogi powiatowej nr [..] J. na działkę nr [..], utrzymał w mocy w/w decyzję.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że pismem z dnia 10 czerwca 2014 r. Powiatowy Zarząd Dróg w B. zawiadomił Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w B. o wybudowanych dwóch zjazdach z drogi powiatowej [..], prowadzących na nieruchomość o nr geod. [..] w miejscowości N., bez uzyskania pozwolenia na budowę. Odnośnie pierwszego zjazdu, którego dotyczy niniejsze postępowanie, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. wydał postanowienie z dnia [..] stycznia 2015 r., którym wstrzymał prowadzenie wszelkich robót budowlanych związanych z obiektem oraz zobowiązał inwestorów - W. S. i T. S. do przedłożenia w terminie do dnia 30 czerwca 2015 r. zaświadczenia Wójta Gminy [...] o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego oraz oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, a po spełnieniu tych wymagań - do sporządzenia i przedłożenia do dnia 30 października 2015 r. 4 egzemplarzy projektu budowlanego zjazdu wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczegółowymi oraz zaświadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm. - dalej Pr. bud.), aktualnym na dzień opracowania projektu. W związku z dostarczeniem tylko części wymaganych dokumentów, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. decyzją z dnia [..] listopada 2015 r. nakazał rozbiórkę przedmiotowego zjazdu oraz zobowiązał inwestorów do powiadomienia organu o wykonaniu tego obowiązku.