Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2018 r., sygn. II OSK 3296/18

Administracyjne postępowanie; Zagospodarowanie przestrzenne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 9 sierpnia 2018 r. sygn. akt II SA/Ol 520/18 w sprawie ze sprzeciwu E. Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 9 sierpnia 2018 r., sygn. akt II SA/Ol 520/18, WSA w Olsztynie oddalił sprzeciw E. Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie (poprzednio E. Sp. z o.o.) od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...], którą organ administracji publicznej na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. uchylił decyzję Burmistrza P. z dnia [...] kwietnia 2018 r. i przekazał do ponownego rozpatrzenia sprawę, w której organ I instancji ustalił na rzecz Spółki E. Spółka Akcyjna lokalizację celu publicznego dla zamierzenia polegającego na realizacji przez stronę skarżącą stacji bazowej telefonii komórkowej P. E. na części działki o nr [...]

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła skarżąca E. S.A. z siedzibą w Warszawie.

Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono naruszenie art. 138 § 2 k.p.a. polegające na nieuwzględnieniu przez Sąd I instancji zarzutu, że organ odwoławczy uchylił decyzję organu I instancji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, pomimo braku podstaw do takiego rozstrzygnięcia, z uwagi na brak naruszenia przepisów postępowania przez organ I instancji i przez bezzasadne uznanie, iż organ ten przeprowadził postępowanie dowodowe w sposób niekompletny i niepoprawny. W ocenie wnoszącego skargę kasacyjną organ I instancji prawidłowo przeprowadził postępowanie wyjaśniające, zbierając i oceniając dowody z poszanowaniem zasad przeprowadzania postępowania administracyjnego, wyrażonych w tym zakresie w art. 7 i 77 k.p.a., jednocześnie postępując zgodnie z dyrektywą szybkości i prostoty postępowania administracyjnego zdefiniowaną w art. 12 k.p.a.