Wyrok NSA z dnia 19 lipca 2018 r., sygn. II OSK 3336/17

Administracyjne postępowanie

Dnia 19 lipca 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA J. Stelmasiak Sędziowie sędzia NSA M. Masternak - Kubiak sędzia del. NSA Jerzy Solarski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 1858/16 w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2016 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 czerwca 2017 r. sygn. VII SA/Wa 1858/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA") oddalił skargę [...] (dalej: "Skarżący") na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: "GINB") z dnia [...] czerwca 2016 r. znak [...], utrzymujące w mocy postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: "WINB") z dnia [...] marca 2016 r. znak [...]. odmawiające stwierdzenia nieważności postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krośnie z dnia [...] lipca 2015 r.

W uzasadnieniu przedstawiono następującą argumentację faktyczną i prawną:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krośnie (dalej: "PINB") postanowieniem z dnia [...] maja 2013 r. ustalił Skarżącemu opłatę legalizacyjną w kwocie 25 000 zł, za wybudowanie na działkach nr [...]położonych w [...], bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę, drogi dojazdowej o długości 200 m. oraz drenażu stanowiącego odwodnienie jej korpusu. Na wniosek [...] PINB postanowieniem z dnia [...] grudnia 2013 r. wznowił postępowanie w sprawie zakończonej postanowieniem z dnia [...] maja 2013 r. W konsekwencji PINB postanowieniem z dnia 27 grudnia 2013 r. uchylił własne postanowienie z dnia 17 maja 2013 r. i umorzył postępowanie w całości. WINB po rozpatrzeniu zażalenia postanowieniem z dnia [...] lutego 2014 r. uchylił zaskarżone postanowienie PINB z dnia [...] grudnia 2013 r. Jednocześnie stwierdził, że postanowienie z dnia 17 maja 2013 r., zostało wydane z naruszeniem prawa oraz odmówił jego uchylenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 3 grudnia 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 503/14 uchylił postanowienie WINB z dnia [...] lutego 2014 r. oraz postanowienie PINB z dnia [...] grudnia 2013 r. Orzekając ponownie po wyroku WSA w Rzeszowie, PINB postanowieniem z dnia[...] lipca 2015 r. umorzył w całości wznowione własnym postanowieniem z dnia[...] grudnia 2013 r. postępowanie w sprawie zakończonej postanowieniem PINB z dnia [...] maja 2013 r.