Wyrok NSA z dnia 21 września 2018 r., sygn. I OSK 459/17

Przewlekłość postępowania

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.) Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 21 września 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury i Budownictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2016 r. sygn. akt IV SAB/Wa 275/16 w sprawie ze skargi M. P. na przewlekłość postępowania administracyjnego prowadzonego przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ministra Inwestycji i Rozwoju na rzecz M.P. kwotę 615 (sześćset piętnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 18 października 2016 r. po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. P. na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku M. P. i E. P. z [...] 1998 r. o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej [...] z [...] 1952 r. o wywłaszczeniu nieruchomości, w punkcie 1. zobowiązał Ministra Infrastruktury i Budownictwa do wydania aktu rozstrzygającego wniosek w terminie 1 miesiąca od daty zwrotu akt administracyjnych organowi; w punkcie 2. stwierdził, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w rozpoznaniu wniosku; w punkcie 3. stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; w punkcie 4. wymierzył organowi grzywnę w wysokości 1000 zł oraz w punkcie 5. zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wyrok ten został wydany przy uwzględnieniu, że sprawa pierwotnie została zakończona decyzją Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] 2002 r., która w wyniku kontroli sądowej została uchylona wraz z poprzedzającą ją decyzją organu I instancji (wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 lutego 2005 r., sygn. akt I SA/Wa 2063/04). Oceniając podejmowane czynności w postępowaniu prowadzonym po zwrocie akt, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że w świetle warunków określonych w art. 149 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.) - postępowanie to prowadzone było w sposób przewlekły.