Wyrok NSA z dnia 11 października 2018 r., sygn. II OSK 2457/16

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędzia del. WSA Paweł Groński Protokolant starszy inspektor sądowy Wioletta Lasota po rozpoznaniu w dniu 11 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej "Ż. " S.A. z siedzibą w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 maja 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 441/16 w sprawie ze skargi "Ż." S.A. z siedzibą w C. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 maja 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 441/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę "Ż." S.A. z siedzibą w C. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę kasacyjną wniosła Spółka "Ż." S.A. z siedzibą w C. podnosząc zarzuty naruszenia:

1) art. 7 K.p.a. i art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. w zw. z art. 126 pkt 1 w zw. z art. 125 pkt 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r., poz. 469) poprzez przyjęcie, iż za rażące naruszenie prawa nie może być uznany błąd w wykładni prawa oraz poprzez uznanie, że decyzja Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. nie jest obarczona wadą powodująca jej nieważność, podczas gdy postanowienia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy J. wprowadzonego mocą uchwały nr [...] Rady Gminy J. z dnia [...] lipca 2005 r. (Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2005 r. nr 113, poz. 2900) w sposób nie budzący jakichkolwiek wątpliwości interpretacyjnych dopuszczają realizację przez skarżącego zamierzonego przedsięwzięcia (w tym pobór wód), a co za tym idzie decyzja o odmowie wydania pozwolenia wodnoprawnego z uwagi na nieistniejącą niezgodność z planem miejscowym była w sposób oczywisty i rażący nieprawidłowa i tym samym organ oceniający jej nieważność powinien taką nieważność stwierdzić;