Wyrok NSA z dnia 10 kwietnia 2015 r., sygn. II OSK 2185/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędzia del. WSA Dorota Dąbek (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. L. i E. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 maja 2013 r. sygn. akt II SA/Rz 97/13 w sprawie ze skargi S. L. i E. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 maja 2013r., sygn. akt II SA/Rz 97/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę E. L. i S. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] listopada 2012r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia [...] października 2010r. nr [...] Burmistrz Strzyżowa nałożył na S. L. i E. L., właścicieli działki o nr [...], położonej w D., następujące obowiązki z zakresu prawa wodnego:

1) przywrócenie spływu wód na ich działce o nr [...] do stanu poprzedniego poprzez zlikwidowanie wykonanego przy północnej granicy działki nasypu ziemnego i ukształtowanie powierzchni działki w tym miejscu na równi z poziomem drogi na działce nr [...],

2) wykonanie na ich działce nr [...] przy jej wschodniej granicy nasypu o wysokości 15 cm, na odcinku północno-wschodniego narożnika działki do pierwszego słupka w ogrodzeniu na działce o nr [...],

3) zasypanie rowka wykonanego na podwórzu powyżej budynku mieszkalnego, którym wody opadowe spływające po terenie podwórza kierowane są w stronę ogrodzenia istniejącego przy wschodniej granicy działki.

W postanowieniu o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia z dnia [...] maja 2012r. nr [...], Burmistrz Strzyżowa wskazał, że kontrola przeprowadzona w dniu 16 listopada 2011r. wykazała wykonanie obowiązków określonych w pkt 2 i 3 decyzji i tylko częściowe wykonanie obowiązku z pkt 1 decyzji. Według organu brzeg działki nr [...] przy jej północnej granicy ukształtowany był wyżej niż powierzchnia drogi. Również ponowna kontrola przeprowadzona w dniu 17 kwietnia 2012r. wykazała niewywiązanie się ze wszystkich obowiązków. W następstwie tych ustaleń wydany został tytuł wykonawczy.