Wyrok NSA z dnia 19 czerwca 2018 r., sygn. II OSK 3147/17

Samorząd terytorialny

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Powiatu [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 24 sierpnia 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 556/17 w sprawie ze skargi [...] na uchwałę Rady Powiatu w [...] z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie zakazu używania jednostek z napędem spalinowym na Jeziorze [...] 1. uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie do ponownego rozpoznania; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 sierpnia 2017 r., sygn. akt II SA/Rz 556/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uwzględnił skargę [...] i stwierdził nieważność uchwały Rady Powiatu w [...] z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...], w przedmiocie zakazu używania jednostek z napędem spalinowym na Jeziorze [...] oraz zasądził od Rady Powiatu w [...] na rzecz [...] zwrot kosztów postępowania.

Powyższe orzeczenie zapadło w następującym stanie faktycznym.

Uchwałą z dnia [...] czerwca 2011 r., zmienioną uchwałą nr [...] z dnia [...] października 2014 r., Rada Powiatu w [...] na podstawie art. 12 pkt 11, art. 40 i art. 42 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 z późn. zm., dalej: "u.s.p.") oraz art. 116 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 z późn. zm., "u.p.o.ś") wprowadziła zakaz używania jednostek pływających z napędem spalinowym na Jeziorze [...] i Jeziorze [...].

Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wywołanego powyższą uchwałą z dnia [...] czerwca 2011 r. złożyli [...], zarzucając Radzie Powiatu w [...] naruszenie: