Wyrok NSA z dnia 6 czerwca 2018 r., sygn. II OSK 685/18

Administracyjne postępowanie

Dnia 6 czerwca 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Katarzyna Miller po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2018 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 listopada 2017 r. sygn. akt II SA/Gl 922/17 w sprawie ze skargi W. W. na decyzję Wojewody S. z dnia 4 lipca 2017 r. nr ... w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 15 listopada 2017 r. sygn. akt II SA/Gl 922/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę W. W. na decyzję Wojewody S. z dnia 4 lipca 2017 r. nr ... w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Decyzją z dnia 29 stycznia 2013 r. Starosta M. działając na wniosek Burmistrza Miasta i Gminy Z. w oparciu o przepisy ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 687, z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie jako specustawa drogowa, orzekł o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn.: "Budowa drogi na odcinku od ulicy P. do ulicy L. w Z.".

Od powyższej decyzji skarżący wniósł odwołanie wskazując, że nie został uznany za stronę postępowania pomimo że jest właścicielem nieruchomości o numerze ... objętej zaskarżoną decyzją. Na dowód twierdzeń przedstawił kserokopię aktów notarialnych z 1918 r. oraz z 1935 r., a nadto postanowienie Sądu Rejonowego w M. z dnia 22 lutego 2010 r. sygn. akt ...

Wojewoda wezwał skarżącego pismem z dnia 18 marca 2013 r. do dostarczenia oryginałów dokumentów lub ich urzędowo poświadczonych kopii, z których wynikałoby, że posiada tytuł prawny do nieruchomości o numerze ewidencyjnym ..., objętej postępowaniem organu pierwszej instancji, zakończonym wydaniem decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.