Wyrok NSA z dnia 14 marca 2018 r., sygn. I OSK 1370/16

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Adrian Wawer po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2018 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24.02.2016 r., sygn. akt II SA/Po 684/15 w sprawie ze skargi Z. Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 21 maja 2015 r. nr ... w przedmiocie kosztów postępowania administracyjnego w sprawie rozgraniczenia nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 24 lutego 2016 r., sygn. akt II SA/Po 684/15 oddalił skargę Z. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 21 maja 2015 roku Nr ... w przedmiocie kosztów postępowania administracyjnego w sprawie rozgraniczenia nieruchomości.

Wyrok powyższy zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Postanowieniem z dnia 17 czerwca 2011 r., ... Wójt Gminy L. orzekł o ustaleniu wysokości kosztów postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości położonej w miejscowości S. przy ul. Z. na kwotę 984 zł i zobowiązał do uiszczenia powyższej kwoty skarżącego.

Jak wskazał organ, koszty związane z rozgraniczeniem działki wyniosły 1968 zł. Z art. 262 § 1 pkt 2 k.p.a. oraz art. 152 kodeksu cywilnego wynika, że koszty związane z rozgraniczeniem, których poniesienie nie jest ustawowym obowiązkiem organu, obciążają właścicieli obu nieruchomości. Zatem niezbędne było wydanie postanowienie zobowiązującego Z. Ł. do poniesienia połowy kosztów przeprowadzonego postępowania.

Ww. postanowienie zostało uchylone przez SKO orzeczeniem z dnia 8 sierpnia 2011 r., ... W ocenie Kolegium, organ I instancji całkowicie pominął sygnalizowany przez skarżącego warunek przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego na koszt Skarbu Państwa oraz nie rozważył czy było możliwe zwolnienie skarżącego z obowiązku poniesienia kosztów postępowania rozgraniczeniowego.