Wyrok NSA z dnia 27 lutego 2018 r., sygn. I OSK 851/16

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.) Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant: asystent sędziego Aleksander Jakubowski po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2018 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. G. i Z. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 grudnia 2015 r. sygn. akt II SA/Sz 565/15 w sprawie ze skargi E. G. i Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia solidarnie od E. G. i Z. G. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z 9 grudnia 2015 r. oddalił skargę E. G. i Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z [...] marca 2015 r.

w przedmiocie opłaty adiacenckiej.

Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z [...] stycznia 2015 r. Burmistrz D. na podstawie art. 98a ust. 1 i 1a oraz art. 147 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r. poz. 518, dalej: u.g.n.) oraz § 1 uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w D. z dnia [...] 2008 r. w sprawie wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału dokonanego na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego, który wniósł opłaty roczne za cały okres użytkowania tego prawa (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego [...]) nałożył na Z. G. oraz E. G. opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości działek Nr [...] o pow. 1,1796 ha oraz nr [...]

o pow. 1,1369 ha, położonych w obrębie [...] miasta D.,

w wysokości [...] zł. Organ I instancji uwzględnił, że w następstwie decyzji Burmistrza D. z [...] kwietnia 2012 r. zatwierdzającej projekt podziału nieruchomości, stanowiącej współwłasność E. i Z. małżonków G., powstały działki przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i usługi turystyki. Według szacunku rzeczoznawcy wartość nieruchomości przed podziałem wynosiła [...]zł (operat szacunkowy z [...] grudnia 2014 r. sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego G. M.), a po podziale wyniosła [...] zł. Zgodnie z uchwałą Nr [...], wysokość stawki procentowej opłaty adiacenkiej naliczanej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku podziału nieruchomości dokonanej na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego, który wniósł opłaty roczne za cały okres użytkowania tego prawa wynosi 25% różnicy wartości nieruchomości przed i po dokonaniu podziału. Wobec powyższego, jeżeli różnica wartości nieruchomości przed i po dokonaniu podziału wynosi [...] zł, to wysokość opłaty adiacenkiej stanowić będzie 25% tej kwoty, to jest [...] zł.