Wyrok NSA z dnia 27 marca 2018 r., sygn. II OSK 1250/16

Wierzyciel samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, którego podmiotem tworzącym jest powiat, może być legitymowany do wniesienia skargi na uchwałę zarządu powiatu, którą z naruszeniem art. 72 ust. 2 ustawy o działalności leczniczej, przejęto na rzecz powiatu zobowiązania takiego zakładu. Wierzyciel takiego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej będzie legitymowany do wniesienia skargi na uchwałę zarządu powiatu o przejęciu na rzecz powiatu zobowiązań zakładu wówczas, gdy jego wierzytelność nie zostanie przejęta, a zostaną przejęte wierzytelności później wymagalne.

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant specjalista Agnieszka Gontarz po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej "[...]" sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 1351/15 w sprawie ze skargi "[...]" sp. z o.o. z siedzibą w W. na uchwałę Zarząd Powiatu G. z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie przejęcia zobowiązań Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w G. 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Powiatu G. na rzecz "[...]" sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 700 (siedemset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 25 lutego 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 1351/15 oddalił skargę [...] Sp. z o.o. w W. na uchwałę Zarządu Powiatu G. z [...] lutego 2014 r. nr [...] w sprawie przyjęcia zobowiązań Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w G.

Zaskarżoną uchwałą Zarząd Powiatu G., powołując się na art. 72 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej oraz uchwały Rady Powiatu G. z [...] listopada 2013 r. i [...] grudnia 2013 r. w sprawie, odpowiednio, przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w G. w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością oraz w sprawie ustalenia wskaźnika zadłużenia i przejęcia zadłużenia tego zakładu, przejął na rzecz Powiatu G. zobowiązania Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w G. według załącznika zawierającego wykaz przejętych wierzytelności.