Wyrok NSA z dnia 29 maja 2018 r., sygn. II GSK 4229/17

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A Sp. j. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 19 października 2017 r. sygn. akt I SA/Bk 595/17 w sprawie ze skargi A Sp. j. w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A Sp. j. w Ł. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku 2700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 18 października 2017 r. o sygn. akt I SA/Bk 595/17 oddalił skargę A Sp. j. w Ł. (dalej: Spółka) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku (dalej jako Dyrektor) z dnia [...] kwietnia 2017 r. w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. Dyrektor utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w B. z dnia [...] stycznia 2017 r. wymierzającą Spółce, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 471 ze zm., obecny tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 165; dalej: u.g.h.), karę pieniężną w wysokości 12.000 zł z tytułu urządzania gier na automacie do gier pn. [...] poza kasynem gry - w lokalu [...]. Na podstawie przeprowadzonego przez funkcjonariuszy celnych eksperymentu polegającego na możliwości odtworzenia gry na wskazanym automacie i opinii biegłego sądowego (włączonej do akt sprawy z postępowania karnoskarbowego) ustalono, że jest to automat do gier losowych w rozumieniu art. 2 ust. 3 i 5 u.g.h., urządzanych w celach komercyjnych, a Spółka nie posiadała koncesji na prowadzenie kasyna gry (art. 6 ust. 1 u.g.h.). Dyrektor uznał, że wprowadzenie elementu odpowiedzi na pytania nie wpływa w żaden sposób na wynik gry i ma na celu jedynie stworzenie pozoru, iż wygrana jest zależna od wiedzy gracza, a nie od przypadku. Dyrektor przypisał Spółce cechę "urządzającego gry" w myśl art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h. na podstawie zawartej przez tę Spółkę z właścicielem automatu B Sp. z o.o. w B. ramowej umowy dzierżawy powierzchni z dnia [...] września 2016 r.