Wyrok NSA z dnia 10 maja 2018 r., sygn. II GSK 2740/16

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Małgorzata Rysz sędzia del. WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant Ewa Czajkowska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C Spółki z o.o. w K od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lutego 2016 r. sygn. akt V SA/Wa 717/15 w sprawie ze skargi C Spółki z o.o. w K na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 3 lutego 2016 r. (sygn. akt V SA/Wa 717/15) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA) oddalił skargę C Spółki z o.o. z siedzibą w K (dalej: skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie (dalej: Dyrektor IC) z [...] października 2014 r. w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy:

W dniu 13 października 2012 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w Radomiu przeprowadzili kontrolę przestrzegania przepisów ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.; dalej: ugh) w lokalu [...] w Przysusze. W wyniku kontroli stwierdzono, że w lokalu znajduje się włączony i gotowy do eksploatacji automat do gier: Hot Spot o numerze [...] należący do skarżącej. Podczas kontroli został przeprowadzony eksperyment w postaci gry na przedmiotowym automacie. Ponadto w odrębnie prowadzonym postępowaniu karnym skarbowym wydana została opinia biegłego sądowego z 20 kwietnia 2013 r., stwierdzająca, że badane podczas kontroli urządzenie umożliwia rozgrywanie gier w celach komercyjnych, a prowadzona na nim gra ma charakter losowy. Opinia ta została włączona do akt niniejszego postępowania administracyjnego.

Decyzją z [...] maja 2014 r. Naczelnik Urzędu Celnego w Radomiu, działając na podstawie m.in. art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 oraz art. 91 ugh, wymierzył skarżącej karę pieniężną w wysokości 12.000 zł za urządzanie gier na wspomnianym automacie poza kasynem gry. Organ wskazał m.in., że gry organizowane przy pomocy badanego automatu miały charakter komercyjny (dochodowy) oraz były grami losowymi, a zatem były grami na automatach w rozumieniu art. 2 ust. 5 ugh.