Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2018 r., sygn. II GSK 4775/16

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Mirosław Trzecki sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.) Protokolant Monika Majak po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Spółki A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 7 kwietnia 2016 r. sygn. akt III SA/Lu 225/16 w sprawie ze skargi Spółki A. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Spółki A. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 kwietnia 2016r., sygn. akt III SA/Lu 225/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej z dnia [...] listopada 2015r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udzielania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach.

Przedstawiając przyjęty za podstawę wyroku stan sprawy Sąd I instancji wskazał, że wnioskiem z dnia [...] marca 2009r. Spółka wystąpiła o udzielenie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa lubelskiego. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2010r. Dyrektor Izby Celnej umorzył postępowanie w tej sprawie. Jako podstawę prawną tej decyzji wskazał art. 129 ust. 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2015r. poz. 612), zwanej u.g.h., zgodnie z którym postępowania w sprawie wydania zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oraz gier na automatach urządzanych w salonach gier na automatach, wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie ustawy, umarza się. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] czerwca 2010r. Decyzje te uchylił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 21 marca 2013r., sygn. akt III SA/Lu 498/12. Sąd uznał bowiem za konieczne dokonanie wykładni przepisów u.g.h. pod kątem problemu notyfikacji projektu u.g.h. zgodnie z dyrektywą nr 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998r. ustanawiającą procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. UE L nr 204, str. 37 z późn. zm.), zwanej dyrektywą nr 98/34/WE, w kontekście wyroku TSUE z dnia 19 lipca 2012r. w sprawach połączonych C-213/11, C-214/11 i C-217/11).