Wyrok NSA z dnia 18 października 2018 r., sygn. II FSK 1232/18

O bezskuteczności egzekucji, o której mowa w art. 116 § 1 O.p. można mówić wówczas, gdy w toku postępowania egzekucyjnego wyczerpano wszystkie sposoby egzekucji oraz gdy skierowano ją do całego majątku podatnika. Ponadto bezskuteczność egzekucji powinna wynikać z niebudzących wątpliwości dowodów (dokumentów), a nie przypuszczeń czy domniemań.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jolanta Sokołowska (sprawozdawca), Sędzia NSA Jerzy Płusa, Sędzia WSA (del.) Cezary Koziński, , po rozpoznaniu w dniu 18 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2017 r., sygn. akt III SA/Wa 323/17 w sprawie ze skargi P. N. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 16 listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zaległości spółki z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 grudnia 2017 r., sygn. akt III SA/Wa 323/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił, zaskarżoną przez P. N. (dalej jako "skarżący"), decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 16 listopada 2016 r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zaległości spółki z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON).

Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:

Decyzją z dnia 16 września 2015 r. Prezes Zarządu PFRON orzekł o solidarnej odpowiedzialności skarżącego, jako byłego prezesa zarządu P. sp. z o.o. w likwidacji (dalej jako "Spółka"), wraz ze Spółką oraz pozostałym członkiem zarządu I. J. za zaległości Spółki z tytułu wpłat na PFRON za maj, czerwiec i lipiec 2011 r. oraz solidarnej wraz ze Spółką odpowiedzialności z ww. tytułu za sierpień, wrzesień i październik 2011 r. Organ podał, że Spółka nie dokonała wpłaty należnych zobowiązań za okres od maja do października 2011 r. Zaległości te zostały objęte tytułami wykonawczymi z dnia 27 sierpnia 2012 r. oraz z dnia 9 stycznia 2014 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego (NUS) w Z. postanowieniem z dnia 20 grudnia 2013 r. umorzył postępowanie egzekucyjne prowadzone wobec Spółki z uwagi na bezskuteczność egzekucji.