Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 2018 r., sygn. I FSK 1457/16

Podatkowe postępowanie; Podatek od towarów i usług

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Roman Wiatrowski, Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (spr.), Sędzia WSA (del.) Małgorzata Fita, Protokolant Katarzyna Czuduk, po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej L. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 31 marca 2016 r. sygn. akt III SA/Gl 1139/15 w sprawie ze skargi L. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 2 kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za maj 2010 r.

1) uchyla zaskarżony wyrok w całości,

2) uchyla zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 2 kwietnia 2015 r. nr [...],

3) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. na rzecz L. P. kwotę 8.211 (słownie: osiem tysięcy dwieście jedenaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 31 marca 2016 r., sygn. akt III SA/Gl 1139/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, ze zm.), dalej: p.p.s.a., oddalił skargę L. P. (dalej: strona lub skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. (dalej: organ odwoławczy lub organ) z 2 kwietnia 2015 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za maj 2010 r.

1. Przebieg postępowania przed organami podatkowymi

W wyniku przeprowadzonej kontroli podatkowej oraz postępowania podatkowego Naczelnik Urzędu Skarbowego w T. (dalej: Naczelnik Urzędu Skarbowego lub organ pierwszej instancji) ustalił, że strona od 2005 r. prowadziła pozarolniczą działalność gospodarczą, polegającą na handlu nieruchomościami, realizacji projektów budowlanych związanych ze wznoszeniem budynków oraz świadczeniu usług budowlanych, od lipca 2006 r. działając przy tym w charakterze podatnika podatku od towarów i usług (początkowo - do stycznia 2007 r. - jako podatnik korzystający ze zwolnienia podmiotowego). Działalność ta prowadzona była w oparciu o nieruchomość gruntową, zabudowaną budynkami niemieszkalnymi i obiektami budowlanymi, nabytą przez stronę w 1999 r. z zamiarem wykorzystywania jej w ramach gospodarstwa rolnego. W 2005 r. gospodarstwo to zostało zlikwidowane, a strona podjęła działania mające na celu podział zakupionej nieruchomości na mniejsze działki gruntowe i przekształcenie ich na działki komercyjne (pod zabudowę mieszkaniową) oraz adaptację istniejącego budynku gospodarczego na zabudowę mieszkalną szeregową. Strona we własnym imieniu i na swoją rzecz: (1) wystąpiła i otrzymała decyzje administracyjne, umożliwiające podział działki oraz budowę domów jednorodzinnych; (2) zleciła prace projektowe w zakresie koncepcji zagospodarowania terenu planowanej inwestycji budowy zespołu domów jednorodzinnych oraz w zakresie zabudowy szeregowej jednorodzinnej i osiedla domów jednorodzinnych wolnostojących; (3) wystąpiła do dostawców mediów i zarządcy dróg w celu ustaleniu warunków obsługi i uzbrojenia nieruchomości w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacyjnej; (4) wielokrotnie dokonywała zakupu towarów i usług opodatkowanych, związanych z procesem budowlanym prowadzonych inwestycji (przebudowy budynku gospodarczego na zabudowę mieszkalną szeregową oraz budowy budynku mieszkalnego wolnostojącego na terenie zaprojektowanego osiedla domów jednorodzinnych). Działki gruntu i powstałe po przebudowie segmenty mieszkalne oraz budynek mieszkalny zostały w latach 2008-2010 zbyte na rzecz nabywców.