Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2018 r., sygn. I FSK 685/16

1. Z wykładni art. 70 § 1 O.p. dokonywanej w zgodzie z Konstytucją, a głównie z zasadą demokratycznego państwa prawnego i z wynikającymi z tej reguły zasadami równości wobec prawa oraz pewności i bezpieczeństwa prawnego, przy uwzględnieniu zasad wykładni historycznej oraz systemowej wewnętrznej wynika, że przepis art. 70 § 1 O.p. ma zastosowanie również do rozliczeń, w których obowiązek podatkowy w podatku od towarów i usług przekształcił się w kwotę zwrotu różnicy podatku, kwotę zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku.

2. Samo wydanie decyzji nie będzie wystarczające dla uznania jej zgodności z prawem, jeżeli doręczenie takiej decyzji nie nastąpiło również przed upływem terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Nie ma możliwości prowadzenia postępowania po okresie przedawnienia, a decyzja organu odwoławczego jest jednym z etapów postępowania podatkowego. Dla ustalenia, czy skutek decyzji w postaci określenia zobowiązania nastąpił przed upływem terminu przedawnienia, istotna jest zatem data jej doręczenia, a nie wydania. Data doręczenia decyduje o jej wejściu do obrotu prawnego, a tym samym o zachowaniu terminu określonego w art. 70 § 1 O.p.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Bartosz Wojciechowski, Sędzia NSA Roman Wiatrowski (sprawozdawca), Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Protokolant Anna Błażejczyk, po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej W. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 stycznia 2016 r. sygn. akt I SA/Po 595/15 w sprawie ze skargi W. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 19 grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za lipiec 2008 r.

1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu,

2) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w P. na rzecz W. L. kwotę 2400 (słownie: dwa tysiące czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.