Wyrok NSA z dnia 2 marca 2018 r., sygn. I FSK 34/18

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Hieronim Sęk (sprawozdawca), Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz, Sędzia del. WSA Agnieszka Jakimowicz, , po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 września 2017 r., sygn. akt I SA/Gd 694/17 w sprawie ze skargi P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z dnia 21 lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Skarga kasacyjna i odpowiedź na skargę kasacyjną

1.1. P. sp. z o.o. w S. (dalej: Spółka lub Skarżąca) skargą kasacyjną zaskarżyła w całości wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 września 2017 r., sygn. akt I SA/Gd 694/17. Wyrokiem tym Sąd oddalił jej skargę na wydaną w trybie nadzwyczajnym stwierdzenia nieważności decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. (dalej: Dyrektor IC) z dnia 21 lutego 2017 r., którą - w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy z odwołania Spółki - została utrzymana w mocy decyzja tego organu z dnia 30 grudnia 2013 r. stwierdzającą nieważność decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w G. (dalej: Naczelnik UC) z dnia 26 marca 2010 r. o umorzeniu postępowania podatkowego. Postępowanie to miało z kolei prowadzić do określenia podatku od towarów i usług (dalej: podatek VAT) w związku z uruchomieniem postępowania celnego w sprawie niezakończonej procedury tranzytu wewnatrzwspólnotowego zewnętrznego na skutek usunięcia towaru spod dozoru celnego ([...] z dnia 26 sierpnia 2009 r.)

1.2. Na tle przeprowadzonej przez Sąd pierwszej instancji kontroli legalności decyzji z dnia 21 lutego 2017 r. zasadniczy problem prawny sprowadzał się do oceny, czy decyzja Naczelnika UC o umorzeniu postępowania podatkowego jako bezprzedmiotowego na podstawie art. 208 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm.; dalej: O.p.) z uwagi na przyjęty wówczas przez Naczelnika brak jego właściwości miejscowej, została wydana z rażącym naruszeniem prawa, które prowadziło do stwierdzenia nieważności tej decyzji w ramach przesłanki z art. 247 § 1 pkt 3 O.p.