Wyrok NSA z dnia 15 września 2017 r., sygn. I OSK 2651/16

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.), Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska, Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski, Protokolant asystent sędziego Katarzyna Falkiewicz, po rozpoznaniu w dniu 15 września 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Z.B. oraz Z.G. i W.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 czerwca 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 1034/15 w sprawie ze skarg Z.B. oraz Z.G. i W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia[...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustanowienia prawa użytkowania wieczystego oddala skargi kasacyjne

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 21 czerwca 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 1034/15 w sprawie ze skarg W.S., Z.G., Z.B. (dalej skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie ustanowienia prawa użytkowania wieczystego, oddalił skargi.

W wyroku tym Sąd powołał się na następujące ustalenia faktyczne i prawne sprawy.

Decyzją z [...] listopada 2014 r., nr [...] Prezydent [...] odmówił przyznania W.S., Z.G., Z.B., J.L. prawa użytkowania wieczystego do nieruchomości położonej w W. przy ul. [...].

W uzasadnieniu organ wskazał, że przedmiotowa nieruchomość objęta jest działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279 oraz z 1985 r. Nr 22, poz. 99) zwany dalej "dekret". Zgodnie z art. 7 ust. 1 dekretu termin, w którym właściciel mógł wystąpić z odpowiednim wnioskiem wynosi 6 miesięcy od dnia objęcia gruntu w posiadanie przez gminę. W przedmiotowej sprawie objęcie gruntu w posiadanie przez gminę nastąpiło 16 sierpnia 1948 r., zatem termin do złożenia wniosku dekretowego upłynął 16 lutego 1949 r. Spadkobiercy dawnego właściciela nieruchomości E.S. wnioski o odszkodowanie za plac przy ulicy [...] w W. w formie ekwiwalentu w gruncie poza W. złożyli 26 lutego 1961 r. oraz 28 lutego 1961 r. Natomiast dopiero wnioskami z 10 grudnia 1992 r. oraz z 11 stycznia 1999 r. wnioskodawcy wnieśli o zwrot nieruchomości lub wypłatę odszkodowania. We wniosku z 21 marca 2011 r. wskazali, że zwrot nieruchomości winien nastąpić na podstawie art. 214 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz. U. Nr 102, poz. 651 ze zm.) zwanej dalej " u.g.n." Zdaniem organu wnioski nie zostały złożone w terminie określonym w art. 214 u.g.n., który to termin ma charakter prawno-materialny i nie podlega przywróceniu.