Wyrok NSA z dnia 11 października 2017 r., sygn. II OSK 206/16

W orzecznictwie sądowoadministracyjnym wypracowanym na tle przepisów art. 84 i 85 k.p.a. regulujących sposób i tryb przeprowadzania dowodów z opinii biegłego i z oględzin podkreśla się ich odmienny charakter, a w szczególności to, że dowód z oględzin przeprowadza organ, a nie powołany przez organ biegły. Okoliczność, że na użytek opracowanej opinii wymagającej wiadomości specjalnych biegły czy inny rzeczoznawca zaznajamia się z przedmiotem swojej opinii (stanem nieruchomości czy obiektu) nie oznacza, że w czynności tej muszą towarzyszyć mu uczestnicy postępowania administracyjnego.

Teza od Redakcji

Dnia 11 października 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Kobylecka Sędziowie sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska(spr.) Protokolant specjalista Agnieszka Gontarz po rozpoznaniu w dniu 11 października 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 sierpnia 2015 r. sygn. akt II SA/Po 536/15 w sprawie ze skargi R. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 20 sierpnia 2015 r., sygn. akt II SA/Po 536/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę R. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji nakładającą na skarżącego oraz K. B. obowiązek usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w budynku położonym w [...].

Wyrok wydany został w następujących istotnych dla rozpoznania skargi kasacyjnej okolicznościach faktycznych i prawnych:

W następstwie przeprowadzonej przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] kontroli stanu technicznego w/w budynku mieszkalnego, potwierdzającej jego nieodpowiedni stan techniczny (pęknięcia ścian zewnętrznych, uszkodzenia pokrycia dachowego, odpadający tynk na gzymsie i inne), organ ten na podstawie art. 62 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r., poz. 1332 ze zm.) zażądał od właścicieli (skarżącego i K. B.) przedstawienia ekspertyzy jego stanu technicznego sporządzonej przez osoby posiadające odpowiednie uprawnienia budowlane.