Wyrok NSA z dnia 7 czerwca 2017 r., sygn. II OSK 2542/15

W dalszym postępowaniu nie można formułować wniosków sprzecznych z wykładnią Naczelnego Sądu Administracyjnego, gdyż należy się jej podporządkować i zastosować do wiążących wskazań. W efekcie poglądy te wiążą również Naczelny Sąd Administracyjny w składzie orzekającym, skoro kontrola instancyjna wyroku wydanego w wyniku ponownego rozpoznania sprawy sprowadza się do weryfikacji jego zgodności z wyrokiem, którym uchylono poprzednie orzeczenie sądu pierwszej instancji.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Zdzisław Kostka del. NSA Leszek Kiermaszek /spr./ Protokolant starszy asystent sędziego Anna Pośpiech-Kłak po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 sierpnia 2015 r. sygn. akt IV SA/Po 130/15 w sprawie ze skargi K.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 sierpnia 2015 r., sygn. akt IV SA/Po 130/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę K.W. (dalej określanego jako skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok wydano w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego sprawy.

Decyzją z dnia [...] listopada 2002 r., nr [...] (dalej określanej jako decyzja z [...]listopada 2012 r.) Burmistrz Miasta K., po rozpatrzeniu wniosku B.K. i Z.K. z dnia [...] listopada 2002 r., działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 ze zm.) oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy K., zatwierdzonego uchwałą nr [...] Rady Miejskiej K. z dnia [...] września 1993 r. (Dziennik Urzędowy Województwa Kaliskiego nr 15, poz. 119, dalej powoływanej jako plan miejscowy z 1993 r.), ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na przebudowie silosów na oborę, rozbudowie płyty gnojowej, budowie zbiornika na gnojówkę oraz budowie silosów na kiszonki, na działkach nr [...] (w decyzji - jak ustalono w dalszym postępowaniu, omyłkowo - mowa o działce nr [...]) i [...] położonych w L., przy ul. [...] i [...]. Zaznaczył, że warunki te wynikają z ustaleń planu miejscowego z 1993 r., według którego wspomniane działki należą do jednostki bilansowej [...] - tereny zabudowy zagrodowej i zabudowy mieszkaniowej.